Devlet nedir? Ne yapar, ne işe yarar? Var olan en dar tanımıyla devlet, bir ülke ve içinde yaşayan insanların oluşturduğu yapıdır. Başka bir deyişle: “Toprak bütünlüğüne bağlı olarak siyasal örgütlü bir halkın ya da halklar topluluğunun oluşturduğu tüzel varlık…”Sözün de, yetkinin de, kararın da halkta olduğu bir sistem olarak da değerlendirilebilir.